中小學教材盜版印刷現象猖獗需嚴管
日期：2017.09.25
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屬于：行業動態
近來，中小學教材屢屢發現夾廣告、買盜版以及不顧教學規律頻繁更換等問題，給原本嚴肅的教材蒙上了陰影。
分析人士認為，教材質量下降直接影響教學結果，對孩子的成長帶來極為不利的影響。為此，必須嚴格規范管理教材的出版使用。
商家滲入學校，教材成唐僧肉
今年9月，廣東一名網友發帖稱，自己讀初一的女兒開學領到的英語課本里夾著活頁廣告，包括教材出版方的同步學案、錄音帶、專用詞典、點讀筆、多媒體互動電子教科書的售賣廣告等，初二、初三的課本也同樣有廣告。該教材出版說明中有近半篇幅介紹配備的產品，課本封底頁中也包含了大量宣傳信息。
上述夾雜廣告行為只是諸多亂象中的一種。記者了解到，一些地方在教材采購中以次充好，甚至出現了批量采購盜版教材問題。2012年云南省將《新華字典》納入國家免費提供教科書范疇，并下達了中央專項資金購買。由于缺乏有效監管，基層在落實政策中打了折扣，大量包裝粗劣、質量低劣以及盜版的《新華字典》流入學生手中。
在廣州教英語20多年的彭老師說：“很多英語老師反映，現在使用的英語教材不如10年前的，缺少一些經典篇目，內容也沒有結合時代特點，甚至還有錯誤。很多中學老師很無奈，某種程度上只能當做泛讀材料。”
一些地方教育部門無視中央規定，隨意更換教材。例如，廣東江門此前曾要求當地180多所學校放棄正在使用的英語教材，改用只有10多所學校在用的另一種英語教材；海南也擅自調整了13個學科教材版本，其中義務教育調整11個學科，占教育部規定的義務教育學科的60%。
教材內容變味，學生遭受誤導
沈陽一名學生的家長[微博]王女士告訴記者，教材在學生和家長心中是神圣而嚴肅的，是學習知識、汲取健康思想的重要途徑。如果一打開就是廣告，會造成孩子價值觀混亂，讓家長覺得教科書也可以做廣告賺錢，完全背離了教育的公益性。
沈陽市教育研究院院長符泰民介紹，中小學教材需經過教育部的審定，合格后方可進入各地中小學教材目錄。“這次英語教材出現插頁廣告，在教材審定時不可能出現，應該是出版社印刷時私自加印的。”符泰民說，學生鑒別能力較低，不知道是不是廣告，會認為是教育部門推薦的材料而購買。
“對教材出現錯別字甚至盜版應該零容忍。”中國少年兒童新聞出版總社專家盧勤說，如果教材的紙張是污染的，對孩子的健康是傷害；如果教材的內容有問題，對孩子學習是一種傷害。
武漢市教科院副院長朱長華認為，不管是哪家出版社的教材，都會有一個完整的體系。如果隨意更換不同出版社的教材，容易造成教學內容的混亂。
朱長華說，不是說不允許更換教材版本，對于更換教材，國家有明確規定，也要求給學校一定的緩沖期，不是一份文件下來就更換了事的。
要嚴格規范教材，斬斷商家黑手
教育部近日公布了《中小學教科書選用管理暫行辦法》，明確規定教科書內不得有宣傳廣告內容，同時規定教科書一經選定使用，應當保持穩定，在小學、初中、高中學段周期內，不得中途更換。
業內人士認為，教材編寫、選用此前也有禁令，但仍然屢禁不止，其根源是主管部門自由裁量權過大，權力運行缺少監督。
此外，教材編寫資質放開后，市場的力量隨之進入，各方都想爭搶這塊蛋糕，加上缺乏對違規行為進行處罰的實質性規定，導致某些人在利益面前公權私用，鋌而走險。
符泰民等專家認為，教材使用應該完善管理機制、監督機制和懲罰機制。教材審定之后，原則上不允許修改。如發現錯漏需要修改的，必須報教育部重新審定。對出版教材機構應嚴格約束，建立問責制度和一票否決制度。出現問題的，規定多少年不允許進入教材投標目錄，甚至取消出版權、編審權等。
一些教師建議，應加強教材編寫人員資質審核和教材審讀工作，在編校質量上提出比一般圖書更嚴格的標準。如有更換教材的需要，事先要充分征求學校和教師意見，任何單位和個人均不得干預教材選用工作。
